О мерах защиты при вступлении в ВТО

Российские бизнесмены изыскивают возможности защиты внутреннего рынка от давления импорта или от вероятной недобросовестной торговой практики со стороны иностранных членов ВТО. Про особенности действий в рамках членства в ВТО рассказал директор Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Вячеслав Евсеев.
О корректировках ставок таможенных пошлин в настоящее время. Об изменениях после присоединения России к ВТО
-Пока Россия, не являлась членом ВТО, она имела уникальную возможность гибко использовать таможенный тариф, для регулирования доступа зарубежных товаров на отечественный рынок, защищая своих производителей. На рассмотрение вопроса и принятие решения по ограничению импорта или экспорта товаров правительству РФ было достаточно 2 месяца. Создание Таможенного союза привело к необходимости согласования защитных мер с Казахстаном и Беларусью.
Присоединение к ВТО лишит отечественные компании возможности корректировать ставки таможенных пошлин. При вступлении в ВТО средний уровень таможенных пошлин в Таможенном союзе упадет незначительно. Но для ряда отраслей снижение будет существенным.
Сможет ли Россия защищать внутренний рынок?
- Страна это делать сможет, но усложняется техническая и юридическая сторона вопроса.Общепринятыми защитными механизмами в ВТО являются антидемпинговые, специальные защитные и компенсационные меры, или так называемая триада мер торговой защиты.
-Активно ли члены ВТО используют триаду мер торговой защиты?
- Наиболее популярны антидемпинговые меры. Это связано с возможностью их строгой направленности в отношении отдельных производителей или стран. Бывают случаи, когда антидемпинговые пошлины превышают уровень 100% от таможенной стоимости товара.С возникновения ВТО было введено 2543 меры, это означает, что 2 из 3 инициированных расследования привели к введению антидемпинговой меры. Мировые лидеры по числу инициированных антидемпинговых мер защиты: Индия , США, Европейский союз.
Компенсационные расследования вводятся в случае субсидирования зарубежным государством национальных производителей, - это сложная с точки зрения подбора доказательной базы процедура. По результатам проведенных расследований в мире было введено 164 компенсационные меры. Уровень успешности сопоставим с антидемпинговыми расследованиями: два из тех расследований заканчивались введением меры. Этот инструмент защиты используют только ведущие развитыми страны: ЕС, США, Канада
Введение специальных защитных мер, которые направлены сразу против всего импорта, поступающего на таможню страны, используется реже, чем антидемпинговые меры. ВТО отрицательно относится к такому инструменту защиты, так как он противоречит принципу развития свободной торговли. Со времен создания ВТО была введена только 101 специальная защитная мера. То есть только каждое второе расследование приводило к введению меры. Члены ВТО снисходительно относятся к введению защитных мер у вновь присоединившихся стран, но только в период адаптации.
Страны – участницы ВТО могут оспаривать действия сторон через орган по урегулированию торговых споров. История ВТО свидетельствует о том, что крупные игроки на ключевых рынках достаточно часто оспаривают защитные меры, применяемые против них.